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01 Abschnitt 0 – Vorbemerkungen (Vertragsbestandteil)

0.1 Auftraggeber & Bestand Der BVE ist mit rund 14.500 Wohnungen die größte Wohnungsbaugenossenschaft Hamburgs; Schwerpunkt Elbvororte (Iserbrook, Sülldorf, Osdorf, Lurup, Blankenese u.a.), alle Bezirke und Umland.

0.2 Gegenstand & Zweck Drohnengestützte Inspektion und digitale Bestandserfassung in zwei Stufen: (1) Jahr 1 = einmalige Vollbefliegung des gesamten Bestands – alle Dächer inkl. 3D-Erfassung sowie alle Außenanlagen; (2) ab Jahr 2 = jährliche VKS-Dachinspektion der Flachdächer. Weitere Leistungen sind als Bedarfspositionen auf Abruf vorgesehen. Dem BVE geht es dabei um zwei Ziele: (a) eine vollständige Einmal-Erfassung und -Befliegung im ersten Jahr und (b) einen verlässlichen Partner für die wiederkehrende jährliche VKS in den Folgejahren.

0.3 Leistungssoll / VKS-Abgrenzung Der AN schuldet die fachgerechte Erfassung, Bewertung und revisionssichere Dokumentation des Dachzustands nach Stand der Technik, so dass der AG seine Verkehrssicherungspflicht (VKS, §§ 823, 836 ff. BGB) nachweislich erfüllt. Die bauliche Mängelbeseitigung ist nicht Gegenstand. Klarstellung: Die fachlich bewertete Inspektions-/Zustandsdokumentation hat Werkcharakter (geschuldeter Erfolg); die Mängelrechte (Nacherfüllung) richten sich hierauf.

0.4 Prüfzyklus Jahr 1: einmalige Vollbefliegung. Ab Jahr 2: VKS-Befliegung der Flachdächer einmal jährlich, vorzugsweise im Frühjahr. Die laufende VKS der Steildächer bis einschließlich drei Geschossen erfolgt durch Sichtkontrolle vom Boden durch Mitarbeiter des BVE; Steildächer über drei Geschosse werden jährlich drohnengestützt beflogen (Pos. 2.2). Weitergehende Steildachbefliegung auf Abruf (Pos. 3.3). Der BVE beabsichtigt, noch im Jahr 2026 mit der VKS-Befliegung zu beginnen; angestrebt wird, die gesamte Erstbefliegung Jahr 1 (Dächer inkl. 3D und Außenanlagen) möglichst noch im Jahr 2026 durchzuführen.

0.5 Auswertung der Dächer Im Jahr 1 ist die fachliche Auswertung und Bewertung des Dachzustands durch Dachdeckermeister/-in oder vergleichbare Qualifikation als eigene Position enthalten (Pos. 1.4) und umfasst im Jahr 1 alle Dächer (Flach- und Steildächer, einschließlich Steildächer über drei Geschosse). Ab Jahr 2 ist die fachliche Dachbewertung als Bedarfsposition auf Abruf vorgesehen (Abschnitt 3). Mindestinhalt des Inspektionsberichts je Liegenschaft: Schadensklasse, Schweregrad, Foto mit georeferenzierter Verortung sowie empfohlene Maßnahme/Frist.

0.6 Technik Datenerhebung UAS Klasse C1/C2 oder gleichwertig; georeferenzierte Erfassung (mind. WGS84/ETRS89). Auflösung, Genauigkeit und Datenformate müssen für eine belastbare VKS-Bewertung sowie für eine weitergehende digitale Auswertung (inkl. 3D-Punktwolke und Orthofoto) geeignet sein. Richtwerte: hochauflösende Kamera, vollständige Erfassung aller VKS-relevanten Flächen, Punktwolke (3D) und Orthofoto (2D) in offenen, maschinenlesbaren Formaten ableitbar. Die konkret eingesetzten Spezifikationen benennt der Bieter im Angebot (vgl. Ziff. 0.17). Mindeststandard für die 3D-Erstaufnahme (Pos. 1.3): Orthofoto-Bodenauflösung (GSD) ≤ 2 cm/px; absolute Lagegenauigkeit ≤ 3 cm horizontal / ≤ 5 cm vertikal (RTK/PPK oder Passpunkte); Koordinatensystem ETRS89/UTM 32N; Lieferung in offenen Formaten (Orthofoto GeoTIFF, Punktwolke LAS/LAZ, 3D-Modell OBJ/glTF, Daten/Bericht PDF + CSV/GeoJSON). Gleichwertige oder höhere Spezifikationen sind zulässig. Höhenbezug: amtliches Höhensystem DHHN2016/NHN; einheitliches Koordinatensystem mit EPSG-Code über alle Lieferungen (ETRS89/UTM 32N = EPSG:25832). Geländemodell: aus der Befliegung ist eine klassifizierte Gesamt-Punktwolke (Boden, Gebäude, Vegetation) sowie ein abgeleitetes digitales Gelände- und Oberflächenmodell (DGM/DOM) der beflogenen Flächen abzuleiten – Grundlage u. a. für Versiegelungs-/Abfluss- und Risikobetrachtungen durch den AG oder beauftragte Dritte. Co-Registrierung: aufeinanderfolgende Befliegungen sind lagegleich zu referenzieren, so dass Jahr-zu-Jahr-Vergleich und Veränderungserkennung belastbar sind. Zielformate: Punktwolke LAS/LAZ (klassifiziert), Orthofoto GeoTIFF (mit Worldfile), 3D-Modell OBJ/glTF bzw. CityGML, Sachdaten CSV/GeoJSON.

0.7 KI-Auswertung Eine KI-gestützte Auswertung ist erwünscht und wird positiv bewertet; die finale fachliche Qualitätssicherung verantwortet im Jahr 1 der/die Dachdeckermeister/-in oder gleichwertig. Schadens-/Befunddaten sind zusätzlich zum PDF-Bericht maschinenlesbar und georeferenziert zu liefern (Schadensklasse, Schweregrad, Foto, Verortung, empfohlene Maßnahme) und mit der BVE-Objekt-/Wirtschaftseinheits-Nummer (WE-Nr.) zu verknüpfen, damit eine systemseitige Weiterverarbeitung möglich ist.

0.8 Digitale Plattform Webbasiert: Asset-Karte, Objekt-/Historienansicht, georeferenzierte Schadensverortung, revisionssichere Archivierung, rollenbasierte Zugänge, PDF-Export, offene Daten-Schnittstelle (API oder gleichwertig). Die Plattform ist optional und separat bepreist (jährlich kündbar); verpflichtend ist allein die strukturierte, revisionssichere Datenübergabe in offenen Formaten (Ziff. 0.9). Die offene Schnittstelle ist als programmatischer Zugriff auszuführen (REST-API oder gleichwertig) inkl. Bulk-/Vollexport aller Roh- und Auswertungsdaten durch den AG bzw. von ihm beauftragte Dritte.

0.9 Daten- & Verwertungsrechte / Eigentum (kein Lock-in) Mit der Vergütung gehen sämtliche Rechte an allen erhobenen Roh-, Bild-, 3D- und Auswertungsdaten vollständig und ausschließlich auf den AG über. Der AG erwirbt das uneingeschränkte, zeitlich, räumlich und inhaltlich unbegrenzte, übertragbare Eigentums-, Nutzungs- und Verwertungsrecht und darf die Daten nach freiem Ermessen speichern, auswerten, verändern, weitergeben und durch Dritte weiterverarbeiten lassen – ohne Zustimmung, Beteiligung oder Information des AN. Die Übergabe erfolgt in offenen, maschinenlesbaren Formaten (kein Lock-in). Der AN behält keinerlei Nutzungs- oder Verwertungsrechte an den projektbezogenen Daten. Klarstellung: Die Rechteeinräumung umfasst ausdrücklich die Weitergabe an und Verarbeitung durch vom AG beauftragte Dritte (Auftragsverarbeiter) sowie die Nutzung der Daten für KI-gestützte Auswertung, Risikomodellierung und Modelltraining.

0.10 Datenschutz & Recht DSGVO/BDSG, EU-Hosting, AVV nach Art. 28; Bilddaten auf Dach-/Objektbereiche beschränkt. Datenschutzrechtlich Verantwortlicher ist und bleibt der BVE. Eine (irreversible) Anonymisierung der Bild-, Video- und 3D-Daten (Gesichter/Kfz-Kennzeichen) kann durch den AN erfolgen, sofern er dies leisten kann (Abfrage Ziff. 0.17); andernfalls nimmt der BVE die Anonymisierung selbst vor. Drohnenbetrieb nach VO (EU) 2019/947 und 2019/945, LuftVG/LuftVO. Erforderliche Flug-/Aufstiegsgenehmigungen beschafft der AN; einzelne aus regulatorischen Gründen (z. B. Flugbeschränkungszonen) nicht befliegbare Objekte werden zwischen AG und AN einvernehmlich geregelt und gelten nicht als Schlechtleistung.

0.11 Mengen, Bezugsgröße & Abrechnung Die angesetzten Mengen sind Richtwerte gemäß Anlage 1 (Objektliste) und Anlage 3 (Quartiersübersicht). Abgerechnet wird nach tatsächlichem Aufmaß × Einheitspreis. Flächenleistungen werden je m² abgerechnet; objektbezogene Zulagen je Gebäude. Der AG beabsichtigt, den gesamten relevanten Bestand jährlich zu befliegen, behält sich jedoch vor, im Einzelfall Mehr- oder Mindermengen auszuweisen, falls eine vollständige jährliche Befliegung aus sachlichen Gründen nicht möglich ist. Neu hinzukommende Flächen/Objekte können zu den vereinbarten Einheitspreisen aufgenommen werden. Hinweis zur Flächenbasis: Die Erstbefliegung Jahr 1 (Abschnitt 1) umfasst den Gesamtbestand (Flachdach rd. 245.000 m², Steildach rd. 164.000 m²). Die jährliche VKS ab Jahr 2 (Abschnitt 2) bezieht sich nur auf die VKS-relevanten, bereinigten Flachdächer (rd. 214.000 m²). Die Differenz zur Flachdachfläche aus Jahr 1 (rd. 245.000 m²) ergibt sich aus der Bereinigung um nicht-VKS-relevante Klein-/Nebendachflächen (z. B. Garagen, Nebenanlagen) gemäß Anlage 2 (VKS-Flachdächer). Alle Werte sind Richtwerte. Mengenkorridor: Die Einheitspreise gelten innerhalb ±15 % der angegebenen Richtmengen je Position. Bei dauerhafter Über- oder Unterschreitung dieses Korridors kann eine Anpassung des betroffenen Einheitspreises nach Maßgabe des Dienstleistungsvertrags verlangt werden.

0.12 Vergabeziel Vergeben wird an einen Auftragnehmer, der jährlich den gesamten Bestand befliegen kann. Gesucht ist ein skalierbarer, wiederkehrender Umsetzungspartner.

0.13 Versicherung Nachzuweisen: Betriebs-/Berufshaftpflicht mind. 3.000.000 € (Personen-/Sachschäden), 250.000 € (Vermögensschäden) sowie Drohnen-/Halterhaftpflicht.

0.14 Mieterkommunikation Der AG informiert Mieter vorab (Aushang); Befliegung nur nach Terminabstimmung; Anonymisierung; zurückhaltende Durchführung.

0.15 Angebot & Auswahl Der BVE ist privatrechtlicher Auftraggeber und nicht an das öffentliche Vergaberecht (GWB/VgV) gebunden. Die Auswahl des Auftragnehmers bleibt dem BVE vorbehalten; Auswahlkriterien und deren Gewichtung sind nicht Bestandteil dieser Unterlage. Ein Anspruch auf Zuschlag besteht nicht; der BVE behält sich vor, Verhandlungen zu führen, den Leistungsumfang anzupassen sowie einzelne oder alle Angebote ohne Angabe von Gründen abzulehnen.

0.16 Testphase / Pilotbefliegung Vor Aufnahme des Regelbetriebs führt der AN an mindestens zwei vom AG benannten Liegenschaften eine Pilotbefliegung inkl. Auswertung und Musterbericht durch. Die Ergebnisse werden gemeinsam bewertet; der Regelbetrieb beginnt erst nach beiderseitiger Freigabe. Die Kosten sind im Angebotspreis enthalten.

0.17 Eignungsnachweise des Bieters Mit dem Angebot vorzulegen: Referenzen vergleichbarer drohnengestützter Dachinspektionen (vorzugsweise Wohnungswirtschaft); Nachweis Fernpiloten-/UAS-Betreiberberechtigung (mind. A2, VO (EU) 2019/947); Qualifikationsnachweis der auswertenden Person (Dachdeckermeister o. glw.); Versicherungsnachweis (Ziff. 0.13); aussagekräftiger Musterbericht; Kurzbeschreibung der eingesetzten (KI-)Auswertungs- und Plattformlösung. Ferner benennt der Bieter im Angebot die von ihm eingesetzten technischen Spezifikationen (u. a. Kamera/Sensorik, Bodenauflösung/GSD, Punktwolkendichte, Lagegenauigkeit, Koordinatensystem) sowie die gelieferten Datenformate. Abweichende, gleichwertige oder höhere Spezifikationen sind zulässig und werden nicht ausgeschlossen. Soweit für den Überflug über unbeteiligte Personen bzw. dichte Wohnbebauung erforderlich, ist der Betrieb in der speziellen Kategorie mit entsprechender Betriebsgenehmigung (SORA/LBA) nachzuweisen. Ferner gibt der Bieter an, ob und in welcher Form er eine (irreversible) Anonymisierung der Bild-/Video-/3D-Daten leisten kann (optionale Leistung).

0.18 Hinweise zur Angebotsabgabe Ausschreibung und Angebotsabgabe erfolgen über die Vergabeplattform Cosuno; die dort vorgegebenen Fristen und Formate gelten. Rückfragen ausschließlich über Cosuno; Antworten ergehen an alle Bieter. Angebots-/Bindefrist: 6 Wochen ab Submissionstermin. Nebenangebote nur zusätzlich zu einem vollständigen Hauptangebot; abweichende Angebotsstrukturen können von der Wertung ausgeschlossen werden.

0.19 Vergütung & Zahlung Vergütung nach vereinbarten Einheitspreisen × tatsächlicher Menge. Abrechnung nach Abschluss der jeweiligen Befliegungskampagne; Teilabrechnung je abgeschlossenem Quartier zulässig. Rechnungen sind prüfbar zu stellen (Bezug auf Objektliste/Quartiere, Mengen, Einheitspreise). Zahlungsziel 30 Tage nach Rechnungseingang und Leistungsfeststellung. Optionale Leistungen (Abschnitt 3) und Stundenlohnarbeiten (Abschnitt 4) nur nach gesonderter schriftlicher Beauftragung. Die Einheitspreise sind für die Grundlaufzeit (24 Monate) fest. Bei Ausübung der Verlängerungsoption ist eine indexbasierte Preisanpassung nach Maßgabe des Dienstleistungsvertrags möglich (Einzelheiten regelt der Vertrag).

0.20 Leistungsstörungen & Mängel Mangelhafte oder unvollständige Auswertungen/Berichte sind unverzüglich und auf Kosten des AN nachzubessern (Nacherfüllung). Liefer- und Verfügbarkeitsfristen (Ziff. 0.7/0.8) sind einzuhalten. Einzelheiten zu Vertragsstrafe und Haftung regelt der Dienstleistungsvertrag. Konkrete Fristen: Inspektionsbericht je Liegenschaft binnen 4 Wochen nach Befliegung; Meldung bei Gefahr im Regelflug unverzüglich, spätestens binnen 24 Stunden; Abschluss der Jahr-1-Gesamtkampagne binnen 6 Monaten ab Beauftragung.

0.21 Vertragsgrundlagen Es gelten in dieser Reihenfolge: dieses LV nebst Anlagen 1–3, der Dienstleistungsvertrag, das BGB (Dienst-/Werkvertragsrecht); die VOB/B gilt sinngemäß, soweit auf Dienstleistungen anwendbar.

0.22 Anlagen (Vertragsbestandteil) Bestandteil dieses Leistungsverzeichnisses sind die folgenden Anlagen: – Anlage 1 – Objektliste (Einzelobjekte): objektweise Dach- und Fassadenflächen (Flachdach, Steildach, Dach gesamt, Fassade) je Wirtschaftseinheit/Objekt. – Anlage 2 – VKS-Flachdächer (Grundlage der jährlichen VKS ab Jahr 2): bereinigte Flachdachflächen je Gebäude. – Anlage 3 – Quartiersübersicht nach PLZ: aggregierte ca.-Richtwerte je Postleitzahl (Dach- und Fassadenflächen). Alle Anlagen sind verbindlicher Bestandteil dieses LV. Die dort angegebenen Mengen sind Richtwerte (Quelle: IGIS-Hüllflächen, Stand 24.03.2026); abgerechnet wird nach tatsächlichem Aufmaß.

02 Abschnitt 1 – Jahr 1: Einmalige Vollbefliegung Gesamtbestand (vergaberelevant)

02.__.0010 1.1 Befliegung Flachdächer (Jahr 1) Einmalige drohnengestützte Befliegung aller Flachdächer zur Erst-/Bestandserfassung und VKS, inkl. Inspektionsbericht je Liegenschaft. Preis je m².

02.__.0020 1.2 Befliegung Steildächer (Jahr 1) Einmalige drohnengestützte Befliegung aller Steildächer (Schrägaufnahmen), inkl. Inspektionsbericht je Liegenschaft. Preis je m².

02.__.0030 1.3 3D-Erfassung Dächer (Punktwolke + Orthofoto) Erstellung georeferenzierter 3D-Punktwolke und Orthofoto aller Dachflächen (Flach + Steil) im Rahmen der Erstbefliegung. Preis je m² Dachfläche. Zusätzlich zu liefern: klassifizierte Gesamt-Punktwolke und abgeleitetes DGM/DOM der beflogenen Flächen (vgl. Ziff. 0.6).

02.__.0040 1.4 Dachzustandsbewertung Dachdeckermeister – alle Dächer (Jahr 1) Fachliche Auswertung und Bewertung des Dachzustands aller Dächer – Flach- und Steildächer, einschließlich der Steildächer über drei Geschosse – durch Dachdeckermeister/-in oder vergleichbare Qualifikation. Preis je Gebäude. Bezugsgröße = Gebäude mit Dachfläche (Richtwert 2.236, ohne dachlose Garagen/Stellplätze); abweichende Zahlen in Anlage 1 (Objektliste) bezeichnen Objekte/Wirtschaftseinheiten (2.550) bzw. nur Flachdach-Gebäude (810). Endgültige Zahl nach Datenkontrolle des AG.

02.__.0050 1.5 Befliegung & Flächenerfassung Außenanlagen Einmalige Befliegung und Flächenerfassung aller Außenanlagen (Wege, Rasen, Spielplätze, Stellplätze, Geländeflächen) als georeferenzierte Luftbild-/Orthofoto-Dokumentation. Preis je m². Richtwert 1.500.000 m² (abgeleitet aus Grundstücksfläche abzgl. Dachfläche); Abrechnung nach tatsächlichem Aufmaß.

02.__.0060 1.6 Digitale Plattform inkl. Schulung & Datenrechte (Jahr 1) (OPTIONAL) Bereitstellung und Betrieb der digitalen Plattform (Ziff. 0.8) inkl. Einweisung sowie vollständige Datenübergabe und Rechteeinräumung gemäß Ziff. 0.9. Pauschale Jahr 1.

03 Abschnitt 2 – Ab Jahr 2: Jährliche VKS-Dachinspektion (Flachdächer + Steildächer über 3 Geschosse) (Regelleistung, vergaberelevant)

03.__.0010 2.1 Jährliche VKS-Befliegung aller Flachdächer Jährliche drohnengestützte VKS-Inspektion aller Flachdächer inkl. Inspektionsbericht je Liegenschaft. Im Standardflug enthalten: Erkennung des Dachrinnen-Zustands sowie unverzügliche Meldung bei Feststellung einer Gefahr im Regelflug. Abrechnung nach tatsächlichem Aufmaß je m² zum angebotenen Einheitspreis; der Einheitspreis ist ein Festpreis ohne Mengenstaffel.

03.__.0020 2.2 Jährliche VKS-Befliegung Steildächer über 3 Geschosse Jährliche drohnengestützte VKS-Inspektion der Steildächer über drei Geschosse (Sichtkontrolle vom Boden hier nicht ausreichend). Preis je m². Eine Flächenangabe liegt derzeit nicht vor und wird nachgereicht; diese Position fließt bis dahin nicht in die Vergleichssumme ein.

03.__.0030 2.3 Digitale Plattform inkl. Datenrechte (Folgejahre) (OPTIONAL) Betrieb der Plattform sowie Datenübergabe und Rechteeinräumung gemäß Ziff. 0.8/0.9 in den Folgejahren. Pauschale je Jahr.

04 Abschnitt 3 – Optionale Leistungen (Bedarfspositionen, auf Abruf; nur EP, nicht in Angebotssumme (vergleichsrelevant))

04.__.0010 3.1 Auswertung & Bewertung Dächer Fachliche Bewertung des Dachzustands durch Dachdeckermeister/-in oder vergleichbare Qualifikation. Zulage je Gebäude.

04.__.0020 3.2 3D-Nacherfassung einzelner Gebäude (auf Abruf) Erstellung von Punktwolke/3D-Modell für einzelne Gebäude auf Abruf (z. B. Nachbestellung außerhalb der Erstbefliegung). Preis je m² Dachfläche.

04.__.0030 3.2a Mobilisierungspauschale für 3D-Nacherfassung (auf Abruf) Einmalige Pauschale für die Mobilisierung je Einsatz bei einer 3D-Nacherfassung einzelner Gebäude auf Abruf.

04.__.0040 3.3 Steildach-Befliegung VKS-/Inspektionsbefliegung von Steildächern. Preis je m².

04.__.0050 3.4 Aktualisierung Außenanlagen (auf Abruf, Folgejahre) Erneute Befliegung und Flächenerfassung der Außenanlagen bei Bedarf (z. B. nach Umgestaltung), als Aktualisierung gegenüber der einmaligen Ersterfassung (Pos. 1.5). Preis je m².

04.__.0060 3.5 Fassadeninspektion Visuelle Drohneninspektion der Fassadenflächen. Preis je m². Richtwert Fassadenfläche ca. 961.000 m².

04.__.0070 3.6 Thermografie Dachflächen Wärmebilderfassung (Feuchte-/Wärmebrückenerkennung) von Dachflächen, anlassbezogen. Preis je m².

04.__.0080 3.6a Thermografie Fassadenflächen Wärmebilderfassung (Feuchte-/Wärmebrückenerkennung) von Fassadenflächen, anlassbezogen. Preis je m².

04.__.0090 3.7 Absturzsicherungserfassung Erfassung und Dokumentation von Absturzsicherungen: vorhanden ja/nein sowie Typ (Seilsystem, Geländer, Sekurant), ohne Zustandsbewertung. Zulage je Gebäude.

04.__.0100 3.8 Sondereinsatz / Leckageortung Außerplanmäßige Befliegung und Auswertung zur Leckage-/Schadenortung. Preis je Einsatz.

04.__.0110 3.9 Kurzfristige Befliegung auf Anforderung Kurzfristiger Einsatz auf Anforderung des AG, Reaktion ca. 2 Werktage (wetter- und genehmigungsabhängig). Preis je Einsatz.

04.__.0120 3.10 Einzelvermessung Außenstellplatzflächen Aufmaß/Vermessung der Außenstellplätze zur Ermittlung der Stellplatzflächen (Einzel- bzw. Gesamtfläche je Objekt/WI) – u. a. als Grundlage der Vorsteuerquote. Abrechnung je m²; Granularität (je Einzelstellplatz oder je Objekt/WI) wird bei Beauftragung festgelegt. Diese Position hat eine provisorische Menge von 1 m² für die Preisfindung.

04.__.0130 3.11 Erfassung Fassadenflächen Flächenaufmaß/Vermessung der Fassadenflächen je Objekt als Bestandsdaten. Abrechnung je m². Abzugrenzen von Pos. 3.5 (visuelle Fassadeninspektion).

04.__.0140 3.11a Erfassung Fensterflächen Flächenaufmaß/Vermessung der Fensterflächen je Objekt als Bestandsdaten (Fassadenöffnungen). Abrechnung je m².

05 Abschnitt 4 – Stundenlohnarbeiten (Bedarf, nur nach Freigabe AG)

05.__.0010 4.1 Stundenlohn Helfer Helfer mit fachgerechter Ausrüstung.

05.__.0020 4.2 Stundenlohn Geselle Geselle mit fachlicher Eignung.

05.__.0030 4.3 Stundenlohn Meister Meister mit fachlicher Eignung.

05.__.0040 4.4 Stundenlohn Ingenieur Ingenieur mit fachlicher Eignung.